Antecedentes penales en Colombia para extranjeros: cómo descargar en línea los certificados de la Contraloría, la Procuraduría y la Policía

Respuesta rápida: "Antecedentes" no es un solo documento. Son tres registros colombianos gratuitos, administrados por tres entidades: la Policía (judicial), la Procuraduría (disciplinario) y la Contraloría (fiscal). Cada entidad afirma que los demás son registros separados. Ninguno reemplaza un certificado de antecedentes penales de tu país de origen, y la vía electrónica de apostilla de la Policía, diseñada para ciudadanos, no es la adecuada para un extranjero.

Si prefieres leer esto en español, la guía en español sobre los tres certificados cubre la versión para quienes buscan empleo. Esta trata de lo que cambia cuando tu documento de identidad es una cédula de extranjería o un pasaporte.

¿Qué certificado pide realmente un expediente de contratación?

La expedición de los tres no tiene tarifa oficial. La Procuraduría añade que no autoriza a terceros a cobrar por su certificado. La guía de LegalApp del Ministerio de Justicia indica que, cuando se solicitan antecedentes, generalmente se necesitan los tres.

Un matiz legal: el Decreto-Ley 019 de 2012, artículo 93, suprimió el certificado judicial, por lo que nadie está obligado a presentar un documento de antecedentes judiciales para trámites con entidades públicas o privadas. El artículo 94 sigue permitiendo que una entidad que necesite el registro de un nacional o de un extranjero lo consulte en línea. En la práctica, los empleadores y las oficinas de visas siguen pidiendo la impresión. Pedirlo no es lo mismo que una obligación legal, pero discutir el punto con el área de recursos humanos el primer día rara vez da buenos resultados.

Contratos públicos: lo que dice Colombia Compra Eficiente

El concepto C-786 del 25 de junio de 2026 de Colombia Compra Eficiente trata sobre una persona extranjera en un contrato de prestación de servicios con el Estado. Según ese concepto, si la persona extranjera está en Colombia y debe portar una cédula de extranjería u otro documento colombiano válido, la entidad estatal debe consultar las bases de datos fiscales, disciplinarias y judiciales colombianas. Si la persona ejecuta todo el contrato desde el exterior y no tiene un documento que los sistemas nacionales puedan consultar, una consulta ordinaria puede ser materialmente imposible, y el concepto indica que la entidad no debe exigir un certificado del país de origen como si la ley colombiana lo requiriera. Ese concepto se refiere solo a contratos estatales; no lo tomes como una regla para empleadores privados.

Policía: antecedentes judiciales con cédula de extranjería o pasaporte

Este es el único registro en el que se documenta el pasaporte. Según la guía del Ministerio de Justicia con fecha del 4 de mayo de 2022:

1. Abre antecedentes.policia.gov.co:7005/WebJudicial/, acepta los términos y haz clic en Enviar.
2. Escribe tu número de identificación y selecciona el tipo de documento. La guía enumera cédula de ciudadanía, cédula de extranjería, pasaporte y documento de país de origen. Usa la etiqueta del formulario en vivo.
3. Marca la casilla de verificación de robot y haz clic en Consultar.
4. Para conservar el resultado, usa el diálogo de impresión de tu navegador y elige Guardar como PDF. No busques un botón de descarga.

Los términos de la Policía limitan la consulta a la información propia del titular. Usarla para obtener beneficios económicos o para consultar a otra persona está prohibido y puede bloquearse, así que los empleadores deben pedirle al candidato que la haga, no hacerla ellos mismos.

Para la apostilla, los extranjeros no usan la ruta automática para ciudadanos "Documentos electrónicos con firma digital – CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES". Según un consulado colombiano que reproduce instrucciones de Cancillería, debes enviar un correo a dijin.araic-atc@policia.gov.co con una copia legible de tu documento de identidad y las páginas del pasaporte que muestren tus entradas a Colombia, luego subir el documento de la Policía en el sitio de apostilla de Cancillería, bajo "Documentos digitalizados - Otros documentos". No se publica un plazo de respuesta, así que no prometas uno a nadie. Más detalles en la guía más extensa en español solo sobre la Policía.

Procuraduría: ordinario vs. especial, y el muro de "no registrado"

El generador está en procuraduria.gov.co (Certificado de Antecedentes) y en apps.procuraduria.gov.co/webcert. Es gratuito e inmediato cuando tu número está en el sistema.

Ordinario vs. especial. Según el artículo 238 de la Ley 1952 de 2019, el certificado ordinario contiene las sanciones o inhabilidades que siguen vigentes. El certificado especial muestra todas las anotaciones del registro y se expide cuando una elección, nombramiento o posesión exige la ausencia de antecedentes. A menos que el empleador indique el especial, descarga el ordinario. Si una página antigua o un blog dice "últimos cinco años", confía en la ley y en las preguntas frecuentes actuales del SIRI, que describen las anotaciones vigentes.

El muro. Los extranjeros suelen encontrarse con este mensaje: EL NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN INGRESADO NO SE ENCUENTRA REGISTRADO EN EL SISTEMA. Significa que tu cédula de extranjería aún no está en el SIRI. La Procuraduría dice que la persona debe tener registrada la cédula, la cédula de extranjería o el NIT de la empresa, y presentar el documento original. La página institucional también permite presentar un derecho de petición en la sede electrónica con tu documento adjunto, o una visita presencial al Centro de Atención al Público en la Carrera 5 No. 15-60, Piso 1, Bogotá, de lunes a viernes, de 8:00 a. m. a 5:00 p. m., jornada continua. Otras ciudades aparecen en un directorio enlazado desde esa página.

Una consulta solo con pasaporte en este generador no está establecida en las páginas revisadas. Lee la lista desplegable en vivo y nunca escribas un número de pasaporte en un campo de cédula. Si tu tarjeta se perdió o el número sigue fallando, consulta la guía sobre cédula de extranjería perdida.

Si tu nombre no coincide con el de la Registraduría, puedes actualizarlo desde el generador una vez al día. Si las anotaciones en sí son incorrectas, las preguntas frecuentes actuales indican que la corrección no se tramita de forma presencial, sino a través de la sede electrónica. Para la apostilla, descarga el PDF del generador y súbelo como "otro documento" digitalizado.

Contraloría: el boletín fiscal y la trampa de las embajadas

En la página del certificado fiscal de la Contraloría, elige Persona Natural. El certificado es gratuito y es un extracto en tiempo real del Boletín de Responsables Fiscales, con la fecha y hora de expedición; la página fecha esa regla desde el 29 de marzo de 2012 y no indica vencimiento. El HTML oficial que revisé no mostraba el menú de tipos de documento, así que elige la etiqueta que corresponda a tu cédula de extranjería si aparece. Si el número es rechazado, no inventes un código: usa el centro de servicio o la ruta por correo que aparece abajo con una copia de tu documento de identidad.

Atención presencial: Centro de Servicio al Ciudadano, Carrera 69 No. 44-35, Piso 1, Bogotá, días hábiles de 8:00 a. m. a 5:00 p. m.

Copias para embajadas o consulados. La página general indica que los certificados que requieren la firma original en tinta del funcionario emisor se solicitan en persona, con fotocopia del documento de identidad. El PDF web ordinario no se describe como esa copia con firma original. Para la ruta de embajadas, la propia página de la Contraloría dice que se solicite en persona y se reclame diez días hábiles después, o que se envíe por correo una copia legible del documento de identidad a boletin_responsables_fiscales@contraloria.gov.co. Sin embargo, una instrucción consular de Cancillería indica tres días hábiles. Estas cifras se contradicen, así que confírmalo por teléfono antes de viajar: (601) 5187000, extensiones 12091 y 12098, días hábiles de 8:00 a. m. a 5:00 p. m. Una vez expedido, el documento sigue el mismo proceso de carga digitalizada para la apostilla.

Si el certificado muestra que estás en el boletín, lee la guía sobre cómo salir del boletín fiscal.

No lo confundas con el registro de medidas correctivas

El Registro Nacional de Medidas Correctivas (RNMC) registra las medidas de policía por conductas de convivencia según la Ley 1801 de 2016. No es el registro judicial penal. Las preguntas frecuentes oficiales indican que la búsqueda se hace con el tipo de documento, el número y la fecha de expedición. Detente ahí, a menos que alguien lo pida específicamente.

La mañana en que envías el expediente

• Descarga tarde. El PDF de la Contraloría tiene fecha y hora exactas, así que genéralo cerca del día en que será leído.
• Que coincida con la tarjeta. Elige el tipo de documento que corresponda al plástico que tienes en la mano.
• Mantente en los sitios oficiales: contraloria.gov.co, procuraduria.gov.co, apps.procuraduria.gov.co y antecedentes.policia.gov.co. Un sitio que pida una tarjeta, Nequi o una tarifa de "gestor" no es la entidad.
• El país de origen es aparte. Un expediente de visa que pide el país donde viviste sigue su propia lista de requisitos; los extractos colombianos solo certifican sus propios registros.
• Vacantes universitarias. Si tu expediente también pide un título extranjero, consulta la guía de convalidación de títulos y explora ofertas laborales en educación.

Preguntas frecuentes

❓ ¿Puede un extranjero obtener los tres certificados en línea con una cédula de extranjería?

La Policía y la Procuraduría documentan ambos la cédula de extranjería. En el formulario de la Contraloría, elige Persona Natural y la etiqueta correspondiente si aparece. El pasaporte solo se documenta en el formulario de la Policía, y un documento no registrado necesita los canales alternativos. (verifica en la fuente oficial)

❓ ¿Qué significa "número de identificación no registrado" en el sitio de la Procuraduría?

El SIRI aún no tiene esa cédula de extranjería, así que el certificado no se generará. La Procuraduría dice que el documento debe estar registrado y que se debe presentar el original. También puedes presentar un derecho de petición en línea con tu documento adjunto, o acudir al centro de servicio de Bogotá. (verifica en la fuente oficial)

❓ ¿Estos certificados son gratuitos?

La consulta de la Policía, el certificado de la Procuraduría y el certificado de la Contraloría no tienen tarifa oficial, y la Procuraduría dice que no autoriza a terceros a cobrar. Cualquier sitio que pida un pago con tarjeta o una tarifa de gestor no es la entidad. (verifica en la fuente oficial)

❓ ¿Qué certificado de la Procuraduría debe pedir un empleador privado?

Normalmente el certificado ordinario, que enumera las sanciones e inhabilidades vigentes según el artículo 238 de la Ley 1952 de 2019. El certificado especial, que muestra todas las anotaciones, es para cargos que legalmente exigen la ausencia de antecedentes. Descarga el tipo que indique tu empleador. (verifica en la fuente oficial)

❓ ¿El resultado de la página de la Policía puede apostillarse tal cual?

La ruta electrónica de apostilla para ciudadanos no es la ruta para extranjeros. Según la instrucción consular, envía un correo a dijin.araic-atc@policia.gov.co con tu documento de identidad y las páginas de entrada del pasaporte, luego sube el documento como "otro documento" digitalizado. Aquí no se publica tarifa ni plazo de respuesta. (verifica en la fuente oficial)

❓ ¿Cuánto tiempo es válido el PDF de la Contraloría?

La página de la entidad sella el certificado con la fecha y hora de expedición y no indica vencimiento. Descarga una copia nueva cerca del día en que será leído. No trates diez días hábiles frente a tres días hábiles para copias de embajadas como una sola regla; confírmalo por teléfono. (verifica en la fuente oficial)

❓ ¿El registro de medidas correctivas es lo mismo que la verificación penal de la Policía?

No. El Registro Nacional de Medidas Correctivas registra medidas de convivencia según la Ley 1801 de 2016, no antecedentes judiciales. Su consulta oficial usa el tipo de documento, el número y la fecha de expedición. (verifica en la fuente oficial)